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ICTI工資工時(shí)指引和實(shí)施計劃
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1.引言

為了協(xié)助工廠(chǎng)改善工資和工時(shí)狀況及鼓勵工廠(chǎng)對其問(wèn)題完全透明坦誠,對于在審核過(guò)程未發(fā)現其他嚴重違規情況的工廠(chǎng),我們允許/鼓勵它們加入ICTI“關(guān)愛(ài)”程序(ICP)持續改善計劃(CIP)。

這將允許工廠(chǎng)登記加入ICP,即不論工廠(chǎng)登記時(shí)的工資和工作時(shí)數如何,只要工廠(chǎng)完全透明,并承諾將根據CIP在協(xié)定的時(shí)限內努力達到完全合規,都可以登記加入ICP?,F已加入并會(huì )繼續ICP的工廠(chǎng)亦須提供其工資及工時(shí)的明確記錄,以表示愿意繼續對本計劃透明的承諾。

2.工資

a.實(shí)時(shí)指引

大量工廠(chǎng)目前據報并未遵守法定最低工資和加班工資規定。有見(jiàn)及此,ICP將對有關(guān)工廠(chǎng)實(shí)施為期三個(gè)月的改善計劃。在首次ICP審核后的三個(gè)月內,工廠(chǎng)必須按法律規定的水平如數支付工資。在此三個(gè)月期間內對加班的補償應為50%、200%及300%,(如適用,即如中國法定標準)對最低工資的支付須準確計算每小時(shí)最低工資標準。(對工資的準確支付須進(jìn)行核實(shí),以作為認證咨詢(xún)審核和跟進(jìn)審核的一部分。如需要就工資事項專(zhuān)門(mén)作出進(jìn)一步驗證,則需要另進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)人日(man day)的專(zhuān)門(mén)審核。這種另外和專(zhuān)門(mén)審核還會(huì )包括工時(shí)的審核。參見(jiàn)下文第3節。)

b.不合規情況下的程序

如果工廠(chǎng)在工資方面并不透明,則應遵循第3d節所規定的程序處理。

在初次審核中不符合工資規定的工廠(chǎng),將于120日后被安排進(jìn)行跟進(jìn)審核,以核實(shí)初次審核后三個(gè)月的工資記錄。而在這跟進(jìn)審核中仍未符合工資規定的工廠(chǎng),則將在下一份完整的月度工資單或該月之后的一個(gè)月被安排接受另一次一個(gè)或兩個(gè)人日的審核。如果該工廠(chǎng)仍未符合工資規定,我們將以信任為基礎作出決定,提供考察期(probation)給工廠(chǎng)或終止其參與(termination)(如工廠(chǎng)被終止證書(shū),在至少六個(gè)月后,ICP方會(huì )接受重新加入該計劃的新申請)。

3.工作時(shí)數

a.實(shí)施指引

為使工廠(chǎng)遵守適當的工人工作時(shí)數規定,ICP建立了工作時(shí)數合規制度以支持工廠(chǎng)作出持續改善。這制度針對實(shí)際工作時(shí)數(通過(guò)審核實(shí)際時(shí)間記錄確定)與目標(每周工作66小時(shí)及每日最多工作12小時(shí))之間的差距,這是朝著(zhù)符合中國法律規定的目標而邁出的重要一步。自2009年9月1日起,所有工廠(chǎng)均須進(jìn)行持續改善計劃,最遲于2012年6月30日前(不論其何時(shí)加入計劃)達到要求。2011年6月30日后新加入的所有工廠(chǎng)將只有12個(gè)月時(shí)間達至要求。

b.方法

ICP將進(jìn)行進(jìn)度審核(progress audit),以核實(shí)工作時(shí)數等級及工廠(chǎng)已作出的改善。2010年1月1日或之后獲得“A”級證書(shū)的工廠(chǎng)只須于首年通過(guò)后6個(gè)月后進(jìn)行進(jìn)度審核。

c.核實(shí)合規情況

為確保工廠(chǎng)遵守該計劃,對于第一年加入的此計劃的工廠(chǎng),ICP會(huì )每六個(gè)月根據工廠(chǎng)規模進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)人工作日的進(jìn)度審核,以核實(shí)工資合規及工作時(shí)數改善情況。對于在第二年加入該計劃的工廠(chǎng),則增至每四個(gè)月審核一次,而對于在第三年加入的工廠(chǎng)則增至每三個(gè)月審核一次。

d.不合規情況下的程序

透明度

所有工廠(chǎng)在任何時(shí)間均應對ICP保持透明。

對于加入ICP的工廠(chǎng)能夠證明其透明度但未能達到所規定的最低改善水平者,將接受較上文所述更頻繁的審核及/或更密集的培訓。在此期間,這些工廠(chǎng)將仍可保留在ICP中但會(huì )被劃入“進(jìn)行中”(inprogress)類(lèi)別。一直未能滿(mǎn)足之前所議定的改善水平的工廠(chǎng)將可能被安排考察期或最終被終止證書(shū)。

不透明新加入ICP的工廠(chǎng)如在第一次審核中被發(fā)現不透明,則將在120日后再進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)人日的審核,對三個(gè)月記錄進(jìn)行核查。在此期間,工廠(chǎng)將可作為“進(jìn)行中”的工廠(chǎng)保留在ICP中。如果該工廠(chǎng)在第二次審核中仍未達到透明度要求,則其在ICP中的參與會(huì )被暫停(suspension),直至其對充分透明作出承諾方可申請重新開(kāi)始有關(guān)程序。

持有有效ICP證書(shū)的工廠(chǎng)如被發(fā)現不透明,ICP將在四周內安排對其進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)人日的審核。如果該工廠(chǎng)能夠證明其符合透明度要求,則為其提供考察期,一般為期12個(gè)月。

如果重新審核時(shí)發(fā)現仍然不透明,工廠(chǎng)將被終止證書(shū),為期12個(gè)月。ICTI Asia工作小組可根據有關(guān)工廠(chǎng)的誠意及其作出真正持續改善的意愿而考慮將時(shí)間縮短,但證書(shū)終止期仍不得少于6個(gè)月。

e.獎勵與降級

持續改善是ICP的工資及工時(shí)政策的核心,在工廠(chǎng)透明坦然的前提之下,為工廠(chǎng)提供機會(huì )可努力改善而達到ICP的規定要求。這就意味著(zhù),不管工廠(chǎng)加入ICP時(shí)是如何狀況均須努力達至及維持“A”級證書(shū)的水平。降級(backsliding)(即工廠(chǎng)由“A”級降至“B”級或由“B”級降至“C”級僅在嚴格的條件下方被容許。

為了鼓勵工廠(chǎng)持續改善以力求獲得并保持“A”級證書(shū),ICP將提供下列獎勵:

財務(wù)獎勵:對于已至少兩年保持“A”級證書(shū)的工廠(chǎng),其認證咨詢(xún)審核周期將由12個(gè)月延長(cháng)至18個(gè)月從而可從實(shí)際上將審核開(kāi)支降低三分之一。只要該工廠(chǎng)保持其“A”級證書(shū),此獎勵將一直持續。(適用于所有“A”級證書(shū)工廠(chǎng)直至2012年6月30日為止)

認可獎勵:認可過(guò)程將使用ICP網(wǎng)站上現有的工廠(chǎng)數據庫。

其他獎勵:針對零售商、買(mǎi)家和參加日期確計劃的公司(Date Certain companies),ICP將透過(guò)書(shū)面及探訪(fǎng)來(lái)鼓勵它們向在ICP登記的工廠(chǎng)提供優(yōu)惠,以顯示它們積極支持這計劃。

ICP將鼓勵買(mǎi)家將“A”級及“B”級證書(shū)工廠(chǎng)視為重點(diǎn)采購供應商,從而進(jìn)一步刺激和鼓勵工廠(chǎng)進(jìn)行改善。任何擁有“A”級證書(shū)的工廠(chǎng)將被視為特別值得信賴(lài)及可靠的業(yè)務(wù)伙伴。ICP將鼓勵買(mǎi)家去支持那些仍處于考察期并且正在努力解決其不合規問(wèn)題的工廠(chǎng)。

零售商可確定其供應商工廠(chǎng)須獲得何種級別的證書(shū)方有資格/繼續合資格獲得訂單,這是使工廠(chǎng)保持良好聲譽(yù)和避免降級的另一種激勵方式。

該行動(dòng)對目錄推銷(xiāo)商(catalogue merchandisers)也適用。

當發(fā)生降級時(shí),ICP可能對工廠(chǎng)采取如下措施:

鼓勵零售商/買(mǎi)家不向降級工廠(chǎng)采購

要求工廠(chǎng)參加ICP認可的適當培訓。

 

 

什么情況下會(huì )降級,以及工廠(chǎng)如何能夠重新持續改善?

“A”級證書(shū)工廠(chǎng)

情況一——降至“B”級

審核結果:工廠(chǎng)的工作時(shí)數持續超過(guò)66小時(shí)但不超過(guò)72小時(shí)

重新歸類(lèi):工廠(chǎng)將因此失去其“A”級證書(shū)資格,被劃入“進(jìn)行中”類(lèi)別并附有重新審核的規定;

重新審核—合規:重新審核(120日后對三個(gè)月記錄進(jìn)行核查),結果顯示符合“A”級證書(shū)規定,則“A”級證書(shū)將予恢復。

重新審核—不合規:重新審核(120日后對三個(gè)月記錄的核查),結果顯示未能滿(mǎn)足“A”級證書(shū)規定,則將授予“B”證書(shū)并規定該工廠(chǎng)該提交在三個(gè)月內重獲“A”級證書(shū)的糾正行動(dòng)計劃。再120日后,工廠(chǎng)會(huì )被安排第二次重新審核,對三個(gè)月記錄進(jìn)行核查,以確保糾正行動(dòng)計劃得到實(shí)施。如果在第二次重新審核中已達到“A”級規定,則“A”級證書(shū)將予恢復。如不符合規定,則工廠(chǎng)將維持“B”級證書(shū)并須遵守受到上文所述進(jìn)度審核的規定。

情況二——降至“有條件的”級

審核結果:工廠(chǎng)的工作時(shí)數持續超過(guò)72小時(shí)

重新歸類(lèi):工廠(chǎng)將被直接劃入考察期,為期12個(gè)月,并附有相應的考察期安排及定期審核的安排;

重新審核—合規:根據考察期安排進(jìn)行定期考察審核。如果在連續兩次審核中均符合“A”級或“B”級證書(shū)規定,則“A”級或“B”級證書(shū)將予恢復。

重新審核—不合規:如果在參加嚴格培訓課程及連續兩次審核仍未能達到“B”級證書(shū)的最低規定要求,持續未作改善者將被終止參與ICP。

“B”級證書(shū)工廠(chǎng)

審核結果:工廠(chǎng)的工作時(shí)數持續超過(guò)72小時(shí)

重新歸類(lèi):工廠(chǎng)將失去其“B”級證書(shū)資格并被劃入“進(jìn)行中”類(lèi)別;

重新審核—合規:重新審核(120日后對三個(gè)月記錄的核查),結果顯示符合“B”級證書(shū)規定,則“B”級證書(shū)將予恢復。

重新審核—不合規:重新審核(120日后對三個(gè)月記錄的核查),結果顯示未滿(mǎn)足“B”級證書(shū)規定,工廠(chǎng)將被安排進(jìn)入“考察期”,為期12個(gè)月并附有考察期安排及定期重新審核安排,以使其在三個(gè)月內至少達到“B”級證書(shū)資格。如果在參加嚴格的培訓課程及連續兩次審核中均未能達到至少相當于“B”級證書(shū)的規定要求,持續未作改善者將被終止參與ICP。

4.工廠(chǎng)類(lèi)別劃分

A級合規證書(shū)—授予工人每周工作不超過(guò)66小時(shí)的工廠(chǎng)

B級合規證書(shū)—授予工人每周工作超過(guò)66小時(shí)但不超過(guò)72小時(shí)的工廠(chǎng)

有條件的合規證書(shū)—授予工人每周工作超過(guò)72小時(shí)的工廠(chǎng)

為了達到上述任何一種證書(shū)級別,所有工廠(chǎng)均需遵守適當的工資支付規定。此外,工廠(chǎng)還需在以下方面符合ICP的其他所有規定:

未成年勞工

受強迫勞工

懲戒措施

歧視

雇員代表

設施

消防

環(huán)境、健康及安全

宿舍

食堂/餐廳服務(wù)

醫療服務(wù)

賄賂與腐敗

工廠(chǎng)必須證明每年均有所改善。全年的持續改善是衡量工廠(chǎng)能否留在ICP的標準,而工廠(chǎng)會(huì )因此獲得更高級別的證書(shū)作為回報。

5.術(shù)語(yǔ)匯編

ICTI“關(guān)愛(ài)”程序所述的情況而言

“登記者”指一家已在ICP登記但尚未進(jìn)行首次審核的工廠(chǎng)。

“進(jìn)行中”指一家正在實(shí)施持續改善計劃(ICP)但尚未達到其工作時(shí)數目標水平,或正在實(shí)施糾正行動(dòng)計劃(CAP)但尚未通過(guò)重新審核的工廠(chǎng)。

“有條件的證書(shū)”第一級證書(shū)。表示一家已接受審核而并未發(fā)現重大缺陷且已承諾保持透明性的工廠(chǎng)。該工廠(chǎng)每周工作時(shí)數超過(guò)72小時(shí)且正在實(shí)施持續改善計劃(CIP)以減少工時(shí)并爭取更高級別的證書(shū)。

“B級證書(shū)”第二級證書(shū)。授予已接受審核而并未發(fā)現重大缺陷且已承諾保持透明性的工廠(chǎng)。該工廠(chǎng)每周工作時(shí)數等于或少于72小時(shí)但不超過(guò)66小時(shí)。該等級可在初步審核中或作為CIP的部分達到,在此過(guò)程中工廠(chǎng)正持續努力通過(guò)減少工時(shí)獲取更高級別的證書(shū)。

“A級證書(shū)”第三級(最高級)證書(shū)。授予已接受審核而并未發(fā)現重大缺陷且已承諾保持透明度的工廠(chǎng)。該工廠(chǎng)每周工作時(shí)數不超過(guò)66小時(shí)。

“考察期”指工廠(chǎng)須要圓滿(mǎn)完成糾正行動(dòng)計劃,方可再獲取級別證書(shū)??疾炱谕ǔ?2個(gè)月。在此期間內,該工廠(chǎng)將接受定期的考察審核(每個(gè)季度),并在此期間完成糾正行動(dòng)計劃。

“終止”指工廠(chǎng)已被ICP除名,須等待一段時(shí)間后方可重新申請。

“暫?!敝腹S(chǎng)未能符合ICP的審核要求而被暫時(shí)停止其參加ICP的資格,暫停期一般為六個(gè)月至一年。在此期間的任何時(shí)候,只要工廠(chǎng)能顯示出其改善的意愿及展示其糾正行動(dòng),其資格將可被恢復。

就工作時(shí)數而言:

工作時(shí)數:工作小時(shí)數在全年內每周均需符合規定,而不會(huì )按全年的平均值計算也不會(huì )被作為一項年終目標處理。每周至少應有一個(gè)休息日。

例外工作時(shí)數:“偶爾”和“經(jīng)?!奔影嗫煽偨Y為:

“偶爾”—“偶爾”定義為當任何一組(兩名或以上)工人工作時(shí)數超過(guò)上述ICP規定,但每周不超過(guò)一天,及任何一個(gè)月內不超過(guò)三星期,及一年內不超過(guò)三個(gè)月?!迸紶枴奔影嗖粫?huì )被當作是不合符每周允許最大工作時(shí)數限制。

“經(jīng)?!薄?jīng)常加班指工廠(chǎng)工時(shí)超過(guò)上文規定的“偶爾”標準。

 

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